Evropská unie dlouhodobě usiluje o zvýšení transparentnosti podnikání a o větší důraz na udržitelnost. Přijetím směrnice o nefinančním reportingu (dále jen „CSRD“) byla povinnost nefinančního reportingu zásadně rozšířena. Česká republika nyní CSRD implementuje prostřednictvím novely zákona o účetnictví, která kromě úpravy nefinančního reportu jako takového, přináší i další změny – nejzásadnější z nich je navýšení limitů pro kategorizaci účetních jednotek. Tato úprava má přímý dopad na to, které podniky budou povinny zprávu o udržitelnosti vyhotovovat. Jinými slovy: změna účetních kategorií přeskupuje okruh povinných subjektů.
Právní rámec a implementace směrnice CSRD
CSRD nahrazuje původní Non-Financial Reporting Directive (dále jen „NFRD“) a představuje komplexní reformu v oblasti nefinančního reportingu. Tato regulace povinně zavádí standardizované požadavky na reportování ESG (Environmental, Social, Governance) údajů, přičemž firmy musí nyní přinášet důvěryhodné a transparentní informace o svém vlivu na životní prostředí, společnost a vlastní podnikovou správu.
Implementace probíhá současně prostřednictvím několika právních předpisů. Primárním nositelem změn je právě novela zákona č. 563/1991 Sb. o účetnictví (dále jen „Novela zákona o účetnictví“), která definuje základní povinnosti a kategorizaci účetních jednotek. Současně dochází k úpravám v zákoně č. 93/2009 Sb., o auditorech a zákoně č. 256/2004 Sb., o podnikání na kapitálovém trhu.
Změna kategorizace účetních jednotek
Novela zákona o účetnictví navyšuje limity pro rozdělení podniků do kategorií mikro, malé, střední a velké účetní jednotky s účinností od 1. ledna 2026. Změna představuje reakci na inflaci i hospodářský vývoj a má zásadní praktický dopad: podnik, který byl dosud považován za „velký“, se může nově ocitnout mezi středními podniky. Níže uvádíme podmínky pro jednotlivé kategorie.
Mikro účetní jednotky (nepřekračuje alespoň 2 uvedené hraniční hodnoty)
- Aktiva celkem: z 9 mil. Kč na 11 mil. Kč
- Roční úhrn čistého obratu: z 18 mil. Kč na 22 mil. Kč
- Počet zaměstnanců: beze změny (do 10 zaměstnanců)
Malé účetní jednotky (nepřekračuje alespoň 2 uvedené hraniční hodnoty)
- Aktiva celkem: ze 100 mil. Kč na 120 mil. Kč
- Roční úhrn čistého obratu: z 200 mil. Kč na 240 mil. Kč
- Počet zaměstnanců: beze změny (do 50 zaměstnanců)
Střední účetní jednotky (nepřekračuje alespoň 2 uvedené hraniční hodnoty)
- Aktiva celkem: z 500 mil. Kč na 600 mil. Kč
- Roční úhrn čistého obratu: z 1 mld. Kč na 1,2 mld. Kč
- Počet zaměstnanců: beze změny (do 250 zaměstnanců)
Velké účetní jednotky
Překročí-li alespoň dvě ze tří kritérií: aktiva nad 600 mil. Kč, obrat nad 1,2 mld. Kč, nebo více než 250 zaměstnanců.
Praktické dopady změny limitů
Navýšení o 20 % u finančních kritérií poskytuje středním podnikům více času na přípravu na reporting. Podle odhadů ministerstva financí ovlivní změna limitů přibližně 15-20 % podniků nacházejících se na hranici mezi kategoriemi, což představuje několik set společností v České republice.
Kdo bude mít povinnost vyhotovit zprávu o udržitelnosti?
Povinnost nefinančního reportingu podle CSRD se vztahuje na:
Velké účetní jednotky
- Společnosti, které překročí alespoň dvě ze tří kritérií (aktiva, obrat, počet zaměstnanců) podle nových limitů;
- mateřské společnosti velké skupiny účetních jednotek;
- organizace veřejného zájmu nad stanovenou velikost.
Malé a střední kótované společnosti
- Malé a střední účetní jednotky, pokud jsou emitenty cenných papírů obchodovaných na regulovaném trhu EU a;
- povinnost nastává od účetního období začínajícího 1. ledna 2026.
Zavádění změn a přechodná ustanovení
Dle přechodných ustanovení bude účetní jednotka posuzovat zvýšené hraniční hodnoty již pro účetní období končící 31. prosince 2024. Účetní jednotky s účetním obdobím shodujícím se s kalendářním rokem tak budou posuzovat nové limity ke konci let 2024 a 2025, přičemž případná změna kategorie nastane od 1. ledna 2026. Změna zákona týkající se kategorizace účetních jednotek bude nabývat účinnosti dnem následujícím po dni jeho vyhlášení.
Povinný audit
Dojde také k navýšení limitů pro povinný audit účetní závěrky, který budou nově provádět pouze subjekty splňující dvě ze tří kritérií:
- obrat nad 240 mil. Kč;
- hodnota aktiv nad 120 mil. Kč; a/nebo
- více než 50 zaměstnanců.
Povinnost vést účetnictví se nově nebude vztahovat na organizační složky zahraničních entit nebo fyzické osoby. Stále však budou muset vést evidenci pro účely výpočtu daňových povinností. Účetní jednotky budou také moci za určitých podmínek vést účetnictví ve vybrané cizí, tzv. funkční měně (dolar, euro nebo libra).
Příležitosti a konkurenční výhody
Transparentnost v oblasti udržitelnosti se stává konkurenční výhodou. Dobře připravené společnosti mohou těžit z lepšího přístupu k financování, zvýšené konkurenceschopnosti na trhu a zlepšení operativní efektivity prostřednictvím monitoringu ESG ukazatelů.
Závěr
Novela zákona o účetnictví zásadně mění strukturu povinných subjektů nefinančního reportingu v České republice. Zvýšení limitů pro kategorizaci účetních jednotek způsobí, že některé podniky povinnost ztratí, zatímco jiné ji získají. Přechodná období a fázové zavádění dávají firmám čas se připravit, nicméně složitost právní úpravy přináší i značnou nejistotu.
Podniky by proto měly aktivně sledovat svou kategorizaci, včas vyhodnocovat dopady legislativních změn a nastavit procesy pro sběr a ověřování ESG dat. Nejde jen o splnění povinnosti, ale i o příležitost. Dobře zvládnutý reporting může být totiž významným faktorem konkurenceschopnosti na trhu.
V případě Vašich jakýchkoli dotazů k Novele zákona o účetnictví, nefinančnímu reportingu nebo obecně k ESG problematice, se na nás neváhejte obrátit, náš tým PEYTON legal je Vám plně k dispozici.
Mgr. Jakub Málek, managing partner – malek@plegal.cz
Ráchel Kouklíková, právní asistentka – kouklikova@plegal.cz
Tereza Hrudková, právní asistentka – hrudkova@plegal.cz
4. 9. 2025